知情人士透露，能源主管部門正在匯總各省市的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十二五”規(guī)劃，爭取能夠在今年上半年形成**規(guī)劃并推出。該人士介紹，去年5月國務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造升級的意見，要求抓緊實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，主管部門將根據(jù)該要求“升級”已做好的農(nóng)網(wǎng)改造升級三年規(guī)劃。

而根據(jù)國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)已披露的農(nóng)網(wǎng)改造投資目標(biāo)，“十二五”期間兩大電網(wǎng)公司總計投資將超5000億元，其中國網(wǎng)預(yù)計投資近4000億元，南網(wǎng)預(yù)計投資1116億元。

農(nóng)網(wǎng)改造工程遍地開花

日前，發(fā)改委集中下達了甘肅、江西等省今年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程投資計劃，其中甘肅省2012年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程投資計劃為15.93億元，江西省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程投資計劃為20億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資4億元。另據(jù)了解，山西日前提出今年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程總投資20億元；廣西電網(wǎng)公司今年擬投資15億元用于農(nóng)網(wǎng)改造升級；山東農(nóng)網(wǎng)投資預(yù)計達87.3億元，各省市陸續(xù)出臺今年農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計劃。

農(nóng)網(wǎng)一般為縣轄區(qū)域內(nèi)各類用戶供電的110kV及以下各級配電網(wǎng)，由于所涉地域范圍廣闊，對農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)和改造耗資巨大，自1998年6月我國啟動**次農(nóng)村電網(wǎng)改造工作至今，我國對農(nóng)網(wǎng)改造的總投資已超過5000億元。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量提出更高要求，農(nóng)網(wǎng)覆蓋的范圍和規(guī)模不斷擴大，再加上早期完成的農(nóng)網(wǎng)改造工程項目運行已近10年，供電設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)重載、滿載或超載運行的情況，供電設(shè)施已面臨新的供電瓶頸。

為此，發(fā)改委2010年9月發(fā)文要求編制農(nóng)網(wǎng)改造升級總體規(guī)劃以及制定農(nóng)網(wǎng)改造升級三年（2010-2012年）規(guī)劃，2011年5月國務(wù)院又轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造升級的意見，要求各有關(guān)部門和地方各級人民政府要高度重視，切實完成好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級各項任務(wù)。

國網(wǎng)能源研究院**經(jīng)濟師白建華表示，正在制定的農(nóng)網(wǎng)改造升級“十二五”規(guī)劃正是落實上述指導(dǎo)意見，除了繼續(xù)明確資金、補貼等支持政策外，還將考慮到新能源的發(fā)展趨勢和低碳經(jīng)濟已成為國家戰(zhàn)略，此次農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃還將綜合考慮農(nóng)村可再生能源的接入問題，使風(fēng)能、太陽能、小水電、生物質(zhì)能發(fā)電等分布式發(fā)電接入配網(wǎng)的問題。

年投資超1000億元

“‘十二五’期間，國家電網(wǎng)公司在電網(wǎng)方面的投資達15000億元。”國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪介紹，輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)各占50%，而對農(nóng)村電網(wǎng)的投資占配電網(wǎng)絡(luò)投資的50%。按此測算，“十二五”期間有近4000億元投向農(nóng)網(wǎng)。

南網(wǎng)公司也表示將按照“十二五”期間基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)**、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)這一目標(biāo)，五年安排農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資1116億元，這意味著，平均每年新增投資223.2億元，而兩大電網(wǎng)的年農(nóng)網(wǎng)改造投資額就超1000億元。

英大證券分析師盧小兵認(rèn)為，農(nóng)網(wǎng)改造將直接增加電網(wǎng)建設(shè)投資，為電力設(shè)備制造業(yè)做大蛋糕份額。按照既有的電網(wǎng)建設(shè)與改造投資總額約三分之二用于電力設(shè)備投資測算，設(shè)備廠商分食的蛋糕份額有望達3400億左右。

盧小兵指出，農(nóng)網(wǎng)改造升級對于那些設(shè)備性能優(yōu)良、產(chǎn)品有市場的中低壓設(shè)備制造企業(yè)如森源電氣（002358）、北京科銳（002350）等區(qū)域設(shè)備龍頭形成利好。同時，鑒于對節(jié)能型配電變壓器較好的未來預(yù)期，看好置信電氣（600517）在行業(yè)內(nèi)的龍頭地位。而北京科銳（002350）2011年年報也顯示，受益于農(nóng)網(wǎng)改造升級鋪開，2011年度公司實現(xiàn)營業(yè)收入9.22億元，同比增長62.86%；凈利潤8623.38萬元，同比增長73.60%。

國家電網(wǎng)加強農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)管控

3月12日，記者從國家電網(wǎng)公司農(nóng)電部了解到，近期國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)各省區(qū)在推進新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程建設(shè)過程中，全面加強電網(wǎng)建設(shè)管理，提升農(nóng)電管控水平，確保農(nóng)網(wǎng)改造**工程穩(wěn)步推進。

吉林省電力公司著重加快農(nóng)網(wǎng)改造升級工程決算進度，每周組織召開協(xié)調(diào)會議，對各市工程結(jié)算和財務(wù)決算情況進行通報，對進度緩慢的項目進行分析，對存在的問題逐項制定解決方案。吉林省各市公司成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)網(wǎng)工程決算領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)決算工作的各個環(huán)節(jié)，采取集中辦公與現(xiàn)場辦公相結(jié)合的方式加快決算進度，提高工作效率。省內(nèi)各縣公司密切配合，選派骨干人員參加決算工作，對工程現(xiàn)場和決算進行認(rèn)真核實，確保工程決算的準(zhǔn)確性。截至2月底，吉林省電力公司圓滿完成2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程決算工作。

福建省電力公司在加強工程管控上，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，正確處理綜合協(xié)調(diào)與**管理的關(guān)系，切實加強對基層的指導(dǎo)作用，有力推進農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)。同時，精細項目前期管理，積極與政府溝通協(xié)調(diào)，出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，加快前期手續(xù)辦理速度。全面應(yīng)用“典設(shè)”，提高設(shè)計深度，規(guī)范物資管理和招投標(biāo)管理。此外，該公司加強了工程過程管理與考核，建立月通報、年評價制度，通過召開月度協(xié)調(diào)會，**協(xié)調(diào)解決工程實施過程中存在的問題，強化工程進度節(jié)點的剛性管理，并將工程進度與質(zhì)量納入公司年度績效考核。

遼寧省電力公司通過革新工程物資采購方式，加快工程建設(shè)步伐。該公司組織開展了“農(nóng)網(wǎng)10千伏及以下物資協(xié)議庫存”采購，建立了水泥桿、絕緣導(dǎo)線等190種常用標(biāo)準(zhǔn)物料庫，涵蓋了農(nóng)網(wǎng)10千伏及以下工程主要物資。目前，遼寧省電力公司依據(jù)項目可研規(guī)模已完成2012年投資項目物資的公開招標(biāo)采購，農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)物資將從“協(xié)議庫存”中供應(yīng)，為縮短工程建設(shè)周期，促進工程建設(shè)步伐奠定了良好的基礎(chǔ)。

山西電力公司提出擴大電網(wǎng)改造面和覆蓋面，完成農(nóng)網(wǎng)交叉跨越、線樹矛盾、臺區(qū)三級漏保安裝為主的綜合整治，通過大力實施農(nóng)村用電安全強基固本工程，落實農(nóng)電各級安全責(zé)任，加強農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)管控。

黑龍江省電力公司提出要樹立“大安全”理念，加快農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)，完善農(nóng)電統(tǒng)一管理實施辦法，推動國家電網(wǎng)制度、標(biāo)準(zhǔn)和**管理向農(nóng)電全面延伸，研究探索農(nóng)電工業(yè)務(wù)委托管理新模式。